金融租赁是一种以融物代替融资，融物与融资密切相连的信用形式。它以融通资金为直接目的，以技术设备等动产为租赁对象，以经济法人——企业为承租人，具有非常浓厚的金融色彩。

主要特征

金融租赁是现代租赁的一种基本形式，其主要特征是：

①金融租赁涉及三方当事人，需签订两个或两个以上的经济合同。金融租赁不仅涉及出租方同承租方的租赁关系，还涉及出租方同供货方的供应关系。因此，不仅要求出租方同承租方签订租赁合同，还必须由出租方同供货方签订供货合同。特殊情况下，还需签订其他经济合同。

②承租人对租赁物和供货商具有选择的权利和责任。金融租赁的设备和生产厂、供货商均由承租方选定。出租方只根据承租方的要求出资购买租赁物。因此，承租人对设备的质量、规格、数量及技术上的检定验收等负责。

③租赁设备的所有权与使用权分离。在租赁合同期间内，租赁物的所有权属于出租人，承租人在合同期内交付租金只能取得对租赁物的使用权。

④金融租赁是融资和融物相结合的交易，融通资金起主要作用。

⑤承租人要分期支付租金以偿付本息。金融租赁是一种信用方式，这就要求承租人必须按照合同约定分期支付租金，以保证出租人在租赁期届满，收回购买设备的价款和该项资金租期内应收的利息及一定的利润。

⑥金融租赁合同是不可随意撤销的合同。一般情况下，当事人无权取消合同。⑦租赁期内设备的保养、维修、保险和过时风险均由承租人负责。

⑧租赁期满，设备的处理一般有三种选择：续租、留购、退租，选择的方式一般在合同中注明。

比例调整

第二十七条 金融租赁公司对股东租赁和其他融资逾期1年后，中国人民银行可责成金融租赁公司转让该股东出资及其他权益，用于偿还金融租赁公司的负债。

第二十八条 金融租赁公司必须按规定向中国人民银行报送资产负债表、损益表及业务比例考核报表和书面报告；并于每一会计年度终了后的一个月内报送上一年度的财务报表和资料。金融租赁公司法定代表人及直接经办人员应对所提供的财务会计报表的真实性承担法律责任。

第二十九条中国人民银行对日常监督管理中发现的问题，可以向金融租赁公司的法定代表人和高级管理人员提出质询，并责令该公司限期改正或进行整顿。拒不改正或整顿的，中国人民银行可以取消该公司法定代表人或有关高级管理人员的任职资格。

第三十条 金融租赁公司应建立对各项业务的稽核、检查制度，并设立独立于经营管理层的专职稽核部门，直接向董事会负责，以加强内控制度的建设。

第三十一条 金融租赁公司应建立定期审计制度。金融租赁公司的董事会或监事会应于每年初委托具有资格的会计师事务所对公司上一年度的经营活动进行一次审计。并于每年的4月15日前将经董事会或监事会主席签名确认的审计报告报送中国人民银行。

第三十二条中国人民银行认为有必要时，有权随时要求金融租赁公司报送有关业务和财产状况的报告和资料。

第三十三条中国人民银行对金融租赁公司的设立、变更、撤销等重大事项实行公告制度。

第三十四条 金融租赁公司可成立行业性自律组织，对金融租赁实行自律管理。中国人民银行认为必要时，可授权行业性自律组织行使有关管理职能。

第三十五条 凡违反本办法有关规定者，由中国人民银行按《金融违法行为处罚办法》进行处罚。金融租赁公司对中国人民银行的处罚决定不服的，可以依法提请复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第三十六条中国人民银行对金融租赁公司实行年检制度。

第五章 整顿、接管及终止

第三十七条 金融租赁公司出现支付困难等等紧急情况时，应立即向公司董事会和中国人民银行报告。

第三十八条 金融租赁公司出现下列情况之一的，中国人民银行可视情况责令其内部整顿或停业整顿：

（一） 亏损超过注册资本的30%或连续3年亏损超过注册资本的10%；

（二） 出现严重支付困难；

（三） 违反国家有关法律或规章；

（四）中国人民银行认为其他必须整顿的情况。

第三十九条 中国人民银行责令金融租赁公司整顿后，可对金融租赁公司采取下列措施：

（一） 要求更换或禁止更换金融租赁公司高级管理人员；

（二） 暂停其部分或全部业务；

（三） 要求在规定期限内增加资本金；

（四） 责令改变股本结构；

（五） 责令金融租赁公司重组；

（六）中国人民银行认为必要的其他措施。

第四十条 金融租赁公司经过整顿，符合下列条件的，可恢复正常营业：

（一） 已恢复支付能力；

（二） 亏损得到弥补；

（三） 违法违规行为得到纠正；

整顿时间

第四十一条 金融租赁公司已经或者可能发生支付危机，严重影响债权人利益和金融秩序的稳定时，中国人民银行可对金融租赁公司实行接管。接管的目的是对被接管的金融租赁公司采取必要措施，恢复金融租赁公司的正常经营能力。被接管的金融租赁公司的债权债务关系不因接管而变化。接管由中国人民银行决定并组织实施。

第四十二条 金融租赁公司出现下列情况时，经中国人民银行核准后，予以解散：

（一） 组建金融租赁公司的发起人解散，金融租赁公司不能实现合并或改组；

（二） 章程中规定的解散事由出现；

（三） 股东会议决定解散；

（四） 金融租赁公司已分立或者合并。

第四十三条 金融租赁公司经营出现严重困难或有重大违法违规行为时，中国人民银行可依法对其予以撤销。

第四十四条 金融租赁公司解散或撤销后，应依法成立清算组，按照法定程序进行清算，并由中国人民银行发布公告。中国人民银行可直接委派清算组成员并监督清算过程。

第四十五条清算组在清理财产时发现金融租赁公司的资产不足以清偿其债务时，应立即停止清算，并向中国人民银行报告。经中国人民银行同意，向人民法院申请该金融租赁公司破产。

附则

第四十六条 本办法中所称融资租赁业务，是指出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择，向出卖人购买租赁物件，提供给承租人使用，向承租人收取租金的交易，它以出租人保留租赁物的所有权和收取租金为条件，使承租人在租赁合同期内对租赁物取得占有、使用和受益的权利。

第四十七条 本办法中所称回租业务是指承租人将自有物件出卖给出租人，同时与出租人签定一份融资租赁合同，再将该物件从出租人处租回的租赁形式。回租业务是承租人和供货人为同一人的特殊融资租赁方式。

第四十八条 本办法中所称转租赁业务是指同一物件为表的物的多次融资租赁业务。在转租赁业务中，上一租赁合同的承租人同时是下一租赁合同的出租人，称为转租人。转租人从其他出租人处租入租赁物件再转租给第三人，转租人以收取租金差为目的的租赁形式。租赁物品的所有权归第一出租人。

第四十九条 本办法中所称委托租赁业务是指出租人接受委托人的资金或租赁标的物，根据委托人的书面委托，向委托人指定的承租人办理融资租赁业务。在租赁期内租赁标的物的所有权归委托人，出租人只收取手续费，不承担风险。

第五十条 本办法中所称租赁当事人包括出租人、承租人、出卖人、委托租赁的委托人。

第五十一条 本办法由中国人民银行负责解释。

第五十二条 本办法自公布之日起施行。

管理办法

总则

第一条　为促进中国融资租赁业的健康发展，加强对金融租赁公司的监督管理，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规，制定本办法。

第二条　本办法所称金融租赁公司，是指经中国银行业监督管理委员会批准，以经营融资租赁业务为主的非银行金融机构。

金融租赁公司名称中标明“金融租赁”字样。未经中国银行业监督管理委员会批准，任何单位和个人不得经营融资租赁业务或在其名称中使用“金融租赁”字样，但法律法规另有规定的除外。

第三条　本办法所称融资租赁，是指出租人根据承租人对租赁物和供货人的选择或认可，将其从供货人处取得的租赁物按合同约定出租给承租人占有、使用，向承租人收取租金的交易活动。

适用于融资租赁交易的租赁物为固定资产。

第四条　本办法所称售后回租业务，是指承租人将自有物件出卖给出租人，同时与出租人签定融资租赁合同，再将该物件从出租人处租回的融资租赁形式。售后回租业务是承租人和供货人为同一人的融资租赁方式。

第五条　本办法所称关联方关系及关联交易，是指符合有关企业会计准则规定的关联方关系及关联交易。

第六条　中国银行业监督管理委员会及其派出机构依法对金融租赁公司实施监督管理。

机构设置

机构设立、变更与终止

第七条　申请设立金融租赁公司应具备下列条件：

一具有符合本办法规定的出资人；

二具有符合本办法规定的最低限额注册资本；

三具有符合《中华人民共和国公司法》和本办法规定的章程；

四具有符合中国银行业监督管理委员会规定的任职资格条件的董事、高级管理人员和熟悉融资租赁业务的合格从业人员；

五具有完善的公司治理、内部控制、业务操作、风险防范等制度；

六具有合格的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施；

七中国银行业监督管理委员会规定的其他条件。

第八条　金融租赁公司的出资人分为主要出资人和一般出资人。主要出资人是指出资额占拟设金融租赁公司注册资本50%以上的出资人。一般出资人是指除主要出资人以外的其他出资人。

设立金融租赁公司，应由主要出资人作为申请人向中国银行业监督管理委员会提出申请。

第九条　金融租赁公司主要出资人应符合下列条件之一：

一中国境内外注册的具有独立法人资格的商业银行，还应具备以下条件：

⒈资本充足率符合注册地金融监管机构要求且不低于8%；

⒉最近1年年末资产不低于800亿元人民币或等值的自由兑换货币；

⒊最近2年连续盈利；

⒋遵守注册地法律法规，最近2年内未发生重大案件或重大违法违规行为；

⒌具有良好的公司治理结构、内部控制机制和健全的风险管理制度；

⒍中国银行业监督管理委员会规定的其他审慎性条件。

条件

二中国境内外注册的租赁公司，还应具备以下条件：

⒈最近1年年末资产不低于100亿元人民币或等值的自由兑换货币；

⒉最近2年连续盈利；

⒊遵守注册地法律法规，最近2年内未发生重大案件或重大违法违规行为。

三在中国境内注册的、主营业务为制造适合融资租赁交易产品的大型企业，还应具备以下条件：

⒈最近1年的营业收入不低于50亿元人民币或等值的自由兑换货币；

⒉最近2年连续盈利；

⒊最近1年年末净资产率不低于30%；

⒋主营业务销售收入占全部营业收入的80%以上；

⒌信用记录良好；

⒍遵守注册地法律法规，最近2年内未发生重大案件或重大违法违规行为。

四中国银行业监督管理委员会认可的可以担任主要出资人的其他金融机构。

第十条　金融租赁公司一般出资人应符合中国银行业监督管理委员会投资入股金融机构相关规定。符合本办法主要出资人条件的出资人可以担任金融租赁公司的一般出资人。

第十一条　金融租赁公司的最低注册资本为1亿元人民币或等值的自由兑换货币，注册资本为实缴货币资本。

中国银行业监督管理委员会根据融资租赁业发展的需要，可以调整金融租赁公司的最低注册资本限额。

第十二条　金融租赁公司的设立需经过筹建和开业两个阶段。申请人提交的申请筹建、申请开业的资料，以中文文本为准。资料受理及审批程序按照中国银行业监督管理委员会有关行政许可事项实施规定执行。

第十三条　申请筹建金融租赁公司，申请人应当提交下列文件：

一筹建申请书，内容包括拟设立金融租赁公司的名称、注册所在地、注册资本金、出资人及各自的出资额、业务范围等；

二可行性研究报告，内容包括对拟设公司的市场前景分析、未来业务发展规划、组织管理架构和风险控制能力分析、公司开业后3年的资产负债规模和盈利预测等内容；

三拟设立金融租赁公司的章程（草案）；

四出资人基本情况，包括出资人名称、法定代表人、注册地址、营业执照复印件及营业情况以及出资协议。出资人为境外金融机构的，应提供注册地金融监管机构出具的意见函；

五出资人最近2年经有资质的中介机构审计的年度审计报告；

六中国银行业监督管理委员会要求提交的其他文件。

第十四条 金融租赁公司筹建工作完成后，应向中国银行业监督管理委员会提出开业申请，并提交下列文件：

一筹建工作报告和开业申请书；

二境内有资质的中介机构出具的验资证明、工商行政管理机关出具的对拟设金融租赁公司名称的预核准登记书；

三股东名册及其出资额、出资比例；

四金融租赁公司章程。金融租赁公司章程至少包括以下内容：机构名称、营业地址、机构性质、注册资本金、业务范围、组织形式、经营管理和中止、清算等事项；

五拟任高级管理人员名单、详细履历及任职资格证明材料；

六拟办业务规章制度和风险控制制度；

七营业场所和其他与业务有关设施的资料；

八中国银行业监督管理委员会要求的其他文件。

第十五条　经中国银行业监督管理委员会批准，金融租赁公司可设立分支机构。设立分支机构的具体条件由中国银行业监督管理委员会另行规定。

第十六条　中国银行业监督管理委员会对金融租赁公司董事和高级管理人员实行任职资格核准制度。

第十七条　金融租赁公司有下列变更事项之一的，须报经中国银行业监督管理委员会批准。

一变更名称；

二改变组织形式；

三调整业务范围；

四变更注册资本；

五变更股权；

六修改章程；

七变更注册地或营业场所；

八变更董事及高级管理人员；

九合并与分立；

十中国银行业监督管理委员会规定的其他变更事项。

第十八条　金融租赁公司有以下情况之一的，经中国银行业监督管理委员会批准后可以解散：

一公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现；

二股东（大）会决议解散；

三因公司合并或者分立需要解散；

四依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；

五其他法定事由。

第十九条　金融租赁公司有以下情形之一的，经中国银行业监督管理委员会批准，可向法院申请破产：

一不能支付到期债务，自愿或其债权人要求申请破产的；

二因解散或被撤销而清算，清算组发现该金融租赁公司财产不足以清偿债务，应当申请破产的。

第二十条　金融租赁公司不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，中国银行业监督管理委员会可以向人民法院提出对该金融租赁公司进行重整或者破产清算的申请。

第二十一条　金融租赁公司因解散、依法被撤销或被宣告破产而终止的，其清算事宜，按照国家有关法律法规办理。

业务范围

第二十二条　经中国银行业监督管理委员会批准，金融租赁公司可经营下列部分或全部本外币业务：

一融资租赁业务；

二吸收股东1年期（含）以上定期存款；

三接受承租人的租赁保证金；

四向商业银行转让应收租赁款；

五经批准发行金融债券；

六同业拆借；

七向金融机构借款；

八境外外汇借款；

九租赁物品残值变卖及处理业务；

十经济咨询；

（十一）中国银行业监督管理委员会批准的其他业务。

第二十三条　金融租赁公司不得吸收银行股东的存款。

第二十四条　金融租赁公司经营业务中涉及外汇管理事项的，需遵守国家外汇管理有关规定。

经营规则

第二十五条　金融租赁公司的公司治理应当建立以股东（大）会、董事会、监事会、高级管理层等为主体的组织架构，明确各自之间的职责划分，保证相互之间独立运行、有效制衡，形成科学、高效的决策、激励和约束机制。

第二十六条　金融租赁公司应当按照全面、审慎、有效、独立的原则，建立和健全内部控制制度，并报中国银行业监督管理委员会或其派出机构备案。

第二十七条　金融租赁公司的关联交易应当按照商业原则，以不优于对非关联方同类交易的条件进行。

第二十八条　金融租赁公司应当制定关联交易管理制度，具体内容应当包括：

一董事会或者经营决策机构对关联交易的监督管理；

二关联交易控制委员会的职责和人员组成；

三 关联方的信息收集与管理；

四 关联方的报告与承诺、识别与确认制度；

五 关联交易的种类和定价政策、审批程序和标准；

六 回避制度；

七 内部审计监督；

八信息披露；

九 处罚办法；

十银监会要求的其他内容。

第二十九条　金融租赁公司的重大关联交易应经董事会批准。重大关联交易是指金融租赁公司与一个关联方之间单笔交易金额占金融租赁公司资本净额5%以上，或金融租赁公司与一个关联方发生交易后金融租赁公司与该关联方的交易余额占金融租赁公司资本净额10%以上的交易。

第三十条　金融租赁公司董事会、未设立董事会的金融租赁公司经营决策机构及关联交易控制委员会对关联交易进行表决或决策时，与该关联交易有关联关系的人员应当回避。

第三十一条　售后回租业务必须有明确的标的物，标的物应当符合本办法的规定。

第三十二条　售后回租业务的标的物必须由承租人真实拥有并有权处分。金融租赁公司不得接受已设置任何抵押、权属存在争议或已被司法机关查封、扣押的财产或其所有权存在任何其他瑕疵的财产作为售后回租业务的标的物。

第三十三条　售后回租业务中，金融租赁公司对标的物的买入价格应有合理的、不违反会计准则的定价依据作为参考，不得低值高买。

第三十四条　从事售后回租业务的金融租赁公司应真实取得相应标的物的所有权。标的物属于国家法律法规规定其产权转移必须到登记部门进行登记的财产类别的，金融租赁公司应进行相关登记。

监督管理

第三十五条　金融租赁公司应遵守以下监管指标：

一资本充足率。金融租赁公司资本净额不得低于风险加权资产的8%；

二单一客户融资集中度。金融租赁公司对单一承租人的融资余额不得超过资本净额的30%。计算对客户融资余额时，可以扣除授信时承租人提供的保证金；

三单一客户关联度。金融租赁公司对一个关联方的融资余额不得超过金融租赁公司资本净额的30%；

四集团客户关联度。金融租赁公司对全部关联方的融资余额不得超过金融租赁公司资本净额的50%；

五同业拆借比例。金融租赁公司同业拆入资金余额不得超过金融租赁公司资本净额的100%。

中国银行业监督管理委员会视监管工作需要可对上述指标做出适当调整。

第三十六条　金融租赁公司应按照相关企业会计准则及中国银行业监督管理委员会有关规定进行信息披露。

第三十七条　金融租赁公司应实行风险资产五级分类制度。

第三十八条　金融租赁公司应当按照有关规定制定呆账准备制度，及时足额计提呆账准备。未提足呆账准备的，不得进行利润分配。

第三十九条　金融租赁公司应按规定编制并向中国银行业监督管理委员会报送资产负债表、损益表及中国银行业监督管理委员会要求的其他报表。金融租赁公司法定代表人及直接经办人员对所提供的报表的真实性承担法律责任。

第四十条　金融租赁公司应在每会计年度结束后4个月内向中国银行业监督管理委员会或有关派出机构报送前一会计年度的关联交易情况报告。报告内容应当包括：关联方、交易类型、交易金额及标的、交易价格及定价方式、交易收益与损失、关联方在交易中所占权益的性质及比重等。

第四十一条　金融租赁公司应建立定期外部审计制度，并在每个会计年度结束后的4个月内，将经法定代表人签名确认的年度审计报告报送中国银行业监督管理委员会及相应派出机构。

第四十二条　金融租赁公司违反本办法有关规定的，中国银行业监督管理委员会可责令限期整改；逾期未整改的，或者其行为严重危及该金融租赁公司的稳健运行、损害客户合法权益的，中国银行业监督管理委员会可以区别情形，依照《中华人民共和国银行业监督管理法》等法律法规的规定，采取暂停业务、限制股东权利等监管措施。

第四十三条　金融租赁公司已经或者可能发生信用危机，严重影响客户合法权益的，中国银行业监督管理委员会依法对其实行托管或者督促其重组，问题严重的，有权予以撤销。

第四十四条　凡违反本办法有关规定的，中国银行业监督管理委员会按《中华人民共和国银行业监督管理法》等有关法律法规进行处罚。金融租赁公司对中国银行业监督管理委员会的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

附则

第四十五条　本办法由中国银行业监督管理委员会解释。

第四十六条　本办法自2007年3月1日起施行。

业务品种

融资租赁

含义：直接融资租赁是由承租人选设备，出租人（租赁公司）出资购买，并出租给承租人，租赁期内租赁物所有权归出租人，使用权归承租人，租赁期满承租人可选择留购设备；租赁期内承租人按期支付租金，折旧由承租人计提。

产品特色：通过直接融资租赁的方式解决承租人的固定资产投资问题，并可以和其他金融工具综合运作，发挥不可替代的作用。

带给客户的利益：在客户没有足够资金、或不占用资金的情况下完成必要的固定资产投资。

转租赁

含义：转租人根据最终承租人（最终用户）对设备的选择，从原始出租人那里租入设备，转租给最终承租人使用的交易安排。转租赁是租赁公司同时兼有承租人和出租人双重身份的一种租赁形式。

产品特色：1，控制资产负债率。设备反映在租赁公司的资产负债表上，而不出现于承租企业资产负债表上。

2，降低承租企业债务风险。

3，出租人利用转租人的租赁技能或租赁许可。在某些情况下，一些拥有融资能力或设备资源优势，但不具备租赁技能或租赁许可的企业，为了满足客户融资租赁的需求，可通过转租赁的方式达到目的。

出售回租

含义：出售回租是指承租人将自有物件出卖给出租人，同时与出租人签订租赁合同，再将该物件从出租人处租回的租赁形式。

产品特色：回租业务可以做成融资租赁的回租和经营租赁的回租，分别具有融资租赁和经营租赁的不同功能和特点。适用于有大量优质固定资产，但急需现金的客户。

带给客户的利益：客户通过该项业务将固定资产变为现金，用以补充流动资金或购买新的设备。