美国贸易代表署3日提前公布301惩罚性关税清单，目标描准的全是“中国2025”十大领域的各项产业，用意昭然若揭，这打的不是现在，而是未来；打的不是贸易战，而是工业4.0智慧制造的争霸战。目的是：不让中国崛起，不让中国从“量产制造”变“智慧制造”，要让制造业加速回流美国。
美国贸易代表署公布的301报复清单长达40几页，列出的1300多项从中国进口的产品总值500多亿美元，如果未来60天听证会结束，认定中国这些产品确实对美国以“不合理”的方式出口，则美国政府将决定以何种方式报复中国，可能的方式有中止关税优惠、强加可能高达25%的惩罚性关税或加征其它名义的税、费或取它限制。中美双方也将趁这60天内展开协商。
仔细检视美方列出的1300多项对美国“不公平”的产品，里头极少是中国对美国出口的大宗产品包括电脑、手机、成衣等，反而是中国大部份根本都还不成气候的先进IT、自动化机床和机器人等先进产品。
这些产品，刚好都是中国为升级为工业4.0智慧制造，争夺下一阶段的制造业领导地位，所拟定的大战略“中国制造2025”框列的十大领域，分别是：
1.先进IT
2.自动化机床和机器人
3.航太
4.海洋工程设备
5.轨道设备
6.电动车
7.电力设备
8.农机设备
9.新材料
10.生技与医疗设备。
如果接下来川普针对在工业4.0强国德国出手，挑的也不是德国对美出口大宗和的汽车零配件、化学、制药，而也都是制造业世纪转型：工业4.0智慧制造的上游关键领域，那么便百分之百可以确定，川普打的根本不是一场贸易收支和工作机会之战，而是一场工业4.0智慧制造霸权争夺战。
除了对中国发起贸易战之外，川普为夺回美国在制造业的主导地位，动用国家机器，祭出许多红萝卜和棍子，包括减税、扫除行政障碍、高举保护主义旗帜、退出或重谈多边和双边自由贸易协定等等，还推动“美国优先”政策及“购买美国”法案。川普喊出美国优先之后，已经有30几个州通过“买美国货”法案，在政府采购上筑起城墙挡进口货。（延伸阅读：减税当胡萝卜、关税当棍子，川普“好敢”让企业甘愿回流）
从数字上看，这些措施确实起了作用，制造业加速回流美国。根据“回流倡议组织”（RI，Reshoring Initiative）的统计，1900多家各国制造业企业或将产线搬到美国，或在美国新设产能。其中从中国迁出的厂商多达745家，从台湾迁到美国，或把原本给台湾代工的业务转回美国的，也有35家。
欧巴马年代，制造业每季创造的新工作平均1500个，但川普2016年上台后头三个月，平均新增3万个，“增加一倍。到了去年第一季，已经变成6万个，”“我必须说，最近几季制造业工作机会的回流，绝对是拜川普所赐。”RI创办人谋瑟（Harry Moser）告诉《天下》。
“我很公允地说，如果当选的不是川普，制造业会有一部份回流，但不会像现在那么多，为了抓住政策带来的机会大举到美国投资，”美国供应链管理学会（ISM）最高顾问欧瑞（Norbert Ore）接受《天下》专访时也指出。
除了301之外，为防堵中国企业藉着到美国直接投资或购并美国企业，在“中国2025”十大领域取得技术，川普还要求美国财政部60天内建立审查机制，防堵陆企在“会威胁到美国国家安全”的关键领域在美国投资，这些动作，无一不是为了防堵中国崛起，以及争夺下一世代的制造业主导权。
川普政府上周透露与中国的协商将要求中国不得再要求美国企业对中国企业转移智慧财产权、增加进口美国汽车、放宽金融业准入，可见防堵智慧财产权的流失，是这场贸易战中的重要战场。而回流美国的1900多家企业，在见证媒体的报导中，所提及的回流美国的原因，很多都提及是为了保护智财权、川普政府的红萝卜与棍子，以及因为工业4.0相关技术成熟。（见下表）
